En liten julklapp mot matchfixning

Blev det en tidig julklapp för arbetet mot matchfixning och olicensierat spel? Regeringen överlämnade under julveckan en proposition till riksdagen gällande åtgärder för att säkerställa en sund och säker spelmarknad.

Propositionen är grundad i det som många känner igen som ”Gunnar Larsson-utredningen”. Den tillsattes av dåvarande statsrådet Ardalan Shekarabi som önskade förslag på åtgärder för att stärka arbetet mot manipulation av resultat inom idrott, så kallad matchfixning, och olicensierad spelverksamhet.

Nu tar alltså nuvarande regering vid och ansvarig minister Niklas Wykman lyfter fram faktum att förslagen förbättrar förutsättningarna för brottsbekämpningen samt stärker konsumentskyddet, vilket är två mycket viktiga områden för spelbolag med licens att verka i Sverige.

Svenska Spel är mycket positiva till de åtgärder som föreslagits. Vi noterar dock att vissa delar ännu saknas när det gäller matchfixningsfrågan.

Propositionen behandlar två huvudämnen:

• Att stärka arbetet mot olicensierad spelverksamhet
• Att stärka arbetet mot matchfixning

Om vi inleder med olicensierat spel föreslås ett antal förändringar. Möjligheten att hantera betalningsblockeringar ska stärkas och Spelinspektionen få möjlighet att genomföra så kallade testköp under dold identitet.

Innebär detta då att Sverige stängt alla dörrar för olicensierade spelbolags verksamhet i landet? Nej, så är det såklart inte. Det kommer alltid finnas vägar runt för de som verkligen vill, men dessa verktyg tillsammans med främjandeförbudet gör det svårare för bolag utan licens att verka ostört i Sverige.

För att motverka matchfixning föreslås en skyldighet för spelbolag att på myndighetsbegäran lämna uppgifter som behövs för att utreda brott i samband med spel.

Tyvärr har detta visat sig nödvändigt: Även om det inte finns något hinder idag för att dela med sig av uppgifter till polis har ett antal spelbolag valt att avstå från detta, då kravställning saknats i lag. För Svenska Spel har samverkan med myndigheter i brottsförebyggande syfte alltid varit en självklarhet och för branschens långsiktiga hållbarhet hade vi såklart önskat att samtliga licenserade spelbolag delade denna uppfattning.

Svenska Spel har länge påtalat vikten av samverkan både nationellt och internationellt för ett effektivt arbete mot matchfixning. Ett hinder har varit att det saknas rättslig grund för att dela personuppgifter mellan spelbolag och idrotten men även mellan spelbolag och myndigheter i relation till dataskyddsförordningen.

Regeringen föreslår nu utökade möjligheter för spelbolag och idrottsförbund att behandla personuppgifter i syfte att motverka matchfixning. Detta förslag är i grunden bra. Det som är olyckligt är att förslaget begränsar möjligheterna, då definitionen av idrottsförbund utgår från förbund anslutna till Riksidrottsförbundet. Detta innebär att exempelvis e-sport- och hästsportförbunden exkluderar. Självfallet finns samma behov när det gäller att hantera personuppgifter i syfte att upptäcka och utreda brott även inom dessa sporter.

Ett annat hinder för nationell och internationell samverkan har varit avsaknaden av en ansvarig myndighet. I detta instämde Gunnar Larsson som i sin utredning föreslog att ”Spelinspektionen ska skaffa, sammanställa och analysera uppgifter om misstänkt matchfixning”.

Detta är helt i linje med Europarådets konvention mot manipulation av resultat inom idrott som tydliggör att ”varje part skall utse en nationell plattform” och ”Den nationella plattformen ska i enlighet med nationell lag bland annat fungera som informationscentral”.

Detta tydliggörande av Spelinspektionens uppdrag inkluderas inte i propositionen, men det är naturligt då förordningstexter inte behöver gå vägen via lagrådet. Svenska Spel förutsätter dock – precis som myndigheten själv – att Larssons utredningsförslag går till beslut och att Spelinspektionen då står redo att axla uppdraget.

När det har beslutats är Sverige ett steg närmare att leva upp till Europarådets konvention mot matchfixning, som vårt land till skillnad mot våra nordiska grannar inte har undertecknat. Beslutar Sverige att underteckna konventionen får vi också möjlighet att vara med och påverka arbetet internationellt.

När det gäller brottsutredningar är det visserligen positivt att underrättelseenheten hos Nationella Operativa Avdelningen NOA stärkts upp med en mycket kompetent resurs som ansvarar för matchfixningsfrågan. Men i övrigt har polisens resurser tyvärr tvärtom försvagats då den operativa avdelningen Aktionsgrupp Idrott (AGI) med sin expertkompetens inom området har lagts ned.

Så blev det någon tidig julklapp för arbetet mot matchfixning och olicensierat spel? Ja, det blev i alla fall en liten julklapp!

Vi får bättre möjligheter för informationsdelning (även om vissa förbund exkluderats). Men samtidigt har vi ett läge där potentiella polisanmälningar landar regionalt, det vill säga att de hamnar där expertkunskap om denna typ av brottslighet saknas. Ett steg framåt inom ett område och ett steg tillbaka på ett annat.

Svenska Spel kommer att fortsätta kampen för att vi i Sverige ska ha verktyg och resurser som gör det otroligt svårt för kriminella att kidnappa idrotten och göra den till brottsoffer.

DAN KORHONEN
produktchef sportsbetting, Svenska Spel Sport & Casino