Statlig spelutredning presenterades 2008

Det är uppenbart att den gällande svenska lagstiftningen är otillräcklig för att få ordning på spelmarknaden. Behovet av en förändrad spelreglering för att stärka de sociala skyddsaspekterna och motverka spelberoende och kriminalitet har ökat i takt med att internet blivit en allt större säljkanal för spel. Därför tillsatte regeringen 2007 en statlig spelutredning med uppgift att föreslå en långsiktigt hållbar svensk spelreglering som också skulle ta hänsyn till EG-rätten. I maj 2008 kom ett tilläggsdirektiv med syfte att utreda förutsättningarna för utförsäljning av delar av Svenska Spel. Slutbetänkandet, "En framtida spelreglering (SOU 2008:124)", presenterades i december 2008 och skickades ut till berörda instanser, som hade att återkomma med sina remissvar senast den 1 april 2009.

Utredningen visade på tre alternativ till en framtida spelreglering, men förordade två av dem för regeringen att ta ställning till:

Alternativ 1

Alternativet går ut på att behålla dagens spelreglering och att strama upp den. I detta alternativ föreslås ingen öppning av marknaden för nya aktörer. Att behålla regleringen ställer krav på en spelpolitik med det övergripande målet att motverka spelberoende och kriminalitet.

Alternativ 2

För att möta problemet med oreglerat spelande på utländska webbsidor föreslår spelutredningen en delvis ny modell för tillstånd för nya aktörer att i butik och på internet anordna odds- och tipsspel, med undantag av spel på hästar. Denna nya tillståndsmodell skulle då regleras i lotterilagen, och därmed omfattas av lagens övriga bestämmelser.

Remissvar

I sitt remissvar tillstyrkte Svenska Spel alternativ 1. Bolaget påpekade att behovet av en ny lagstiftning är stort och förordade en uppstramning av spelregleringen. Samtidigt avstyrkte Svenska Spel en öppning för nya aktörer, då det skulle kunna leda till ökat spelande och öka risken för ökade problem med spelberoende. Det alternativa förslaget om att frånta Svenska Spel odds- och tipsspel avstyrktes av samma skäl.